竞争中的欢喜冤家:大连与青岛究竟谁跟着谁走?

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月06日

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  ■本报记者仲伟志大连青岛报道:

  青岛:七年超越大连

  进修大连好楷模青岛“学大连,赶大连”,不断到新的21世纪。从1994年时任青岛市委书记的提出进修大连以来,青岛人七年如一日,种草坪、扒斗室、拆围墙,“还绿于民,还道于民”,实施“抽象工程”、“点睛工程”、“民气工程”,精雕细琢,每日不殆。七年前的青岛,虽然城市形态、工业布局与大连近似,但分析经济实力远远不及大连。大连市长的一句“不求最大,但求最佳”打动了青岛,七年间到大连进修调查的青岛市大小官员不可胜数。按照的说法,学大连就是为了提高青岛开放程度,提拔青岛城市抽象,废除青岛人小成即满、小富即安的思维定式。

  七年前的青岛犹如麦尔维尔笔下的可怜的亚哈。亚哈船主率领“裴廓德号”的海员追击白鲸,在亚哈的认识中,白鲸是一堵墙。“那墙紧逼着我的墙”,“除了打穿墙壁怎样能跑到外面来呢?”亨利·纳希·史姑娘已经将白鲸暗指为美国社会急剧的现代化过程,而大连就是青岛认识中的白鲸。

  其时青岛眼中“现代化”的大连,功能定位学香港、建筑气概学欧洲、城市办理学新加坡,博采众长,兼收并蓄,令青岛心仪非常。青岛克隆了大连的城市成长计谋,把开放置于第一位。大连的城市定位是“金融核心、商业核心、旅游核心、消息核心、航运核心”,而青岛的定位也完全照搬了这“5个核心”,一字不差。

  青岛进修大连,在1998年再掀飞腾。那一年的10月,青岛市委书记张惠来一行浩浩大荡赶赴大连,一下飞机就间接前去市区核心参观,一路上啧啧称叹。一时间学大连、赶大连的报道与评论在青岛铺天盖地。

  但就在此次调查时,张惠来强调要连系现实缔造性地学、赶大连,“学大连要学大连人的精力”。这是一次主要的改变。

  从头认识大连模式在青岛人看来,学大连人的精力就是进修“少睡觉多干活,少花钱多处事,少享乐多贡献”。大连在城市扶植和城市办理方面的经验,青岛能够间接拿来为己所用,但那种由明显个性衍生出来的一个城市对洁净与次序的酷好,那种带着深刻的小我印痕的权势巨子主义--一如新加坡的划一齐截的价值观,却并不合用于夹杂了殖民汗青与保守文化的青岛贸易文明。

  青岛市一位当局官员认为,大连进修的新加坡儒家价值观在消息时代曾经过时,新加坡资政李光耀本人也已改变其概念。现实上,新加坡和香港在对付1997年亚洲金融危机时表示超卓,并不是由于儒家价值观,而依赖的是经济通明和法制。

  大连与青岛都曾有过被奴役的殖民汗青。时至今日,不胜回顾的汗青演变成了合作的商机。辽宁省副省长夏德仁(在大连时,夏任大连市副市长)认为,作为一座开放城市,大连在汗青上就与日本有着很是特殊的渊源。现在大连和日本的合作有很是大的市场和很是大的潜力。青岛人则更情愿与德国人做生意。亲近的商贸往来,带给青岛的不只仅是物质财富,更有缔造财富的价值系统--全球化的经济视野及现代企业轨制,催生的立异能力,源自欧美的现代贸易文明与薪尽火传的齐地文化交换的成果:青岛的合作力大幅攀升。

  青岛扬眉吐气2000年,青岛市分析经济实力跨越了本人多年进修的楷模--大连。昔时青岛国内出产总值达到1151.2亿元(五年间年均增加12.3%,在全国名列前茅),而大连为1110.8亿元;处所财务收入,青岛为80亿元,大连为77.6亿元。而人均可安排收入,青岛多年来不断居大连之上,按照1999年统计数字,青岛为7282元,居全国副省级城市第12位;大连为6274元,居全国副省级城市第19位,在沿海开放城市中名次偏后。大连市人民当局一位官员告诉记者,这是的政策选择,“收入低,劳动力成本就低,低成本就有合作力。”

  青岛的超越使得多年来习惯于欢迎青岛来访客人的大连市当局上下大吃一惊。更令大连人沮丧的是,在2008年申奥勾当中,青岛击败大连,成为北京专一合作伙伴,届时将在青岛举办海上奥运项目标角逐。调查过青岛的国际帆联主席说:“青岛是亚洲最好的城市。”

  大连人迷惑不解:我们多年分秒必争孜孜以求的“率先根基实现现代化”,莫非让青岛抢先了?

  青岛强在何处特别值得留意的是,青岛2000年的经济增加中,增加体例已呈现全面转型。全市GDP的增加,已不再次要依赖市内高强度的投入所诱发的本市总需求的扩张,青岛经济起头具备在市内总需求增加乏力的环境下提高无效产出供给程度的能力。

  1990年后,青岛经济进入了内需急速扩张带动全市GDP高速增加的期间。1999年,青岛市内总需求增量因总投资增量大幅下降而急剧收缩,昔时投资的边际添加额仅为20.1亿元,总需求边际添加额仅为200亿元,而昔时的GDP增加额达350亿元,即市内总需求增加额占GDP供给增加额的57.3%,2000年为46.8%。青岛持续几年呈现GDP增加额大于市内总需求增加额,证明青岛经济已趋良性运转。

  从近几年经济增加率看,青岛经济已从高度依赖外部各类资本拉动增加起头转向阐扬城市分析功能、添加可以或许满足各类需求的无效供给来带动增加的阶段。据测算,2000年青岛市GDP12.3%的增速中,外向型经济拉动诱发了5.9个百分点。该当说,外向型财产已成为拉动青岛经济增加的新的动力。

  在此期间,青岛市始于90年代初率先辈行的财产布局调整功效凸显。在对保守工业进行革新的同时,青岛重点培育提拔强大了以新型家电、电子和消息为主导的劣势行业,名牌产物的市场拥有率较着上升,构成了以名牌企业集团为支柱的工业系统,“五朵金花”--海尔、海信、澳柯玛、青啤、双星在国内家喻户晓,在国外声名远播。在这方面,业内人士指出大连与青岛之间有十年差距。

  青岛市还在加速国有工业结构的计谋性调整。他们打算到2005年,在一般合作性范畴,国有本钱要完全退出中小企业;此后,除国度划定的必需实行国有独资的企业外,合作性范畴准绳上不再设立新的国有独资企业。由此可见,青岛市已决心改变“五朵金花”那样的国有本钱“一股独大”的场合排场。

  此时的青岛,城市定位已由“五个核心”变成了“六个核心”。他们曾经完成了“第六个核心--工业核心”的扶植。

  青岛人的下一步打算是扶植城市品牌。青岛市成长打算委员会成长规划与区域经济处处长章群说,我们还要继续向大连进修,在运营城市这一方面,青岛与大连比拟差距庞大。在城市品牌的制造上,青岛任重道远--青岛不克不及过于倚重“五朵金花”,企业一旦有所闪失,则青岛丧失太大。从品牌城市走向城市品牌,将是青岛质的飞跃。

  大连终究坐不住了。2001岁首年月,以大连市副市长王承敏为首的当局调查团赴青岛调查进修。对于这两个城市而言,这是一个具有汗青意义的事务--由于王承敏副市长主管大连工业,其青岛之行意味着大连市当局在当局脚色定位大将有新的动向。

  这个时候,王承敏似乎成为了船主亚哈,青岛变成了白鲸莫比·迪克。而青岛多年的勤奋,让我们想到巴西作家保罗·戈埃罗在《炼金方士》一书中所讲的故事:西班牙牧羊少年圣地亚哥被本人的黑甜乡牵引,跨海渡洋,千辛万苦,远赴埃及寻宝;成果他发觉财宝就在他的家乡,就在他出发的处所。

  麦尔维尔说:“亚哈船主在追击本人的影子。”亚哈追击白鲸的过程,现实上是他与自我奋斗的过程,他专一的敌手不是白鲸,而是他本人。大连与青岛的敌手,恰是他们本人。

  大连:进修青岛,从头定位

  大连的阵痛在通向将来的十字路口,大连正处于进退维谷的境地。对于城市定位,对于若何“率先根基实现现代化”,大连市的政要之间具有争议。有人声称要进行鼎新,但顿时就有人跳出来否决。

  可是青岛--一个同样以国有企业为主、以国有本钱为主、以国无机构为次要形成元素的城市的兴起,让大连从头感遭到了工业的力量。虽然有人声称,“只要轻工才出品牌,才会有海尔海信,才会有可口可乐,而大连是重化工业基地,不会构成留意力经济”,大连市新一届带领人仍然对青岛的成功、对工业拉动经济增加表示出了极大的热情。

  作为我国汗青上构成的老工业基地之一,重化工工业占整个大连工业的比重高达60%以上。插手WTO当前,此中除炼油、造船、机床等少数行业能顺应国际市场外,大部门企业都缺乏国际合作力。而大连引认为骄傲的办事商业财产,以及贸易、旅游业、房地财产、金融业等等,因为规模较小、成长掉队,体系体例妨碍难除,潜在风险较大。若不尽快实现轨制立异、手艺前进和财产升级,大连经济成长不容乐观。对于这一切,作为一市之长的李永金心知肚明。

  打破薄氏理论可是,李永金终究是之后的大连市长。对于在经济成长中的当局脚色界定上,不断有本人独到的理解。他认为,在成长经济上,当局千万不成越俎代疱。

  有一个最出名的理论:“城市扶植是花大钱的事,能花大钱,也能挣更大的钱。香港的成长很大程度上是依赖地财产。大连具备地产成长的前提,城市扶植好了,地盘增值,也会给一个城市带来良多效益。1993年以来,我们每给外资批出一块地就拿到一多量钱。地盘增值离不开对外开放。若是没有外资来大连,地盘价钱是上不去的,来的外商越多,地价就越高,收益就大了。要外资进来,情况就要好;情况好了,外资就会多进来,地价就会上去,效益就会高起来,经济也就成长了。这是相辅相成的。”

  有人担忧本届大连市当局的经济政策取向是对的“城市革命”典范理论的反戈一击,但操纵“十五”打算来实施财产布局调整,一切却又顺理成章。

  这个时候,大连市人民当局政策研究核心呈现了一份演讲,就现代化与工业化的关系提出了明显的概念,为市当局的决策做了一个无力的注脚。

  新大连的标的目的演讲的作者是该核心工业研究室主任侯元琨。侯认为,列国在国际分工中处于何种地位,取决于列国的工业化程度。发财国度的新兴财产是主要经济增加点,但这是基于它们根本设备相当发财,并根基节制了全世界的高新手艺市场和本钱市场。作为成长中国度,我们的新兴财产能跟上发财国度2%3%的成长速度,应属相当不错。所以,我们的经济增加速度不克不及仅限于此,剩下的5到7个百分点仍然要靠保守财产来完成。

  这一切的意义是,保守财产仍是此后大连几十年经济成长的重点。侯元琨按照工业化程度、财产布局高度化、工业的高加工度、财产的成熟度、人均GDP程度、财产布局类似度等六项目标,判断大连市工业化历程仍处于重化工的中期阶段,正在向后期成长。

  按照经济成长的一般纪律,在此阶段起主导地位的财产包罗石油、化工、金属、机械电子等行业,而在后期则向电子、机械、拆卸工业等深加工度的财产成长。因而他认为,在“十五”期间及此后一段时间内,石油、化工、机械等保守财产仍是大连的支柱财产,加快保守工业优化升级,构成以石油深加工为重点的石化工业、以数字化视听设备为主体的电子工业和以船舶、机床、制冷设备、轴承、口岸机械为代表的现代机械工业,加快修建现代工业支柱财产系统,是连结大连市国民经济持续、不变、快速成长、率先根基实现现代化的主要支持前提。

  大连转型大连市的新带领者明显相信了这一理论,而且曾经起头对于大连的城市策略进行了调整,最较着的改变是起头从头认识工业出产在大连经济中的主要地位。

  大连最大的50家纳税大户中,36户是工业企业。这50户企业上缴的税收占大连全数132亿税收的1/3还多,而36户工业企业又占了50户纳税总额的83%。大连一、二、三产在GDP中的比重调整了很多多少年,到客岁仍是9.8∶46.2∶44,第二财产仍是高于第三财产2.2个百分点。大连城市经济的次要力量仍然是工业。

  对于大连以前定位的金融核心、商业核心、旅游核心、消息核心以及北方海运核心,市长李永金抱有清醒的认识,认为建成这些核心还需要过程。“认识不到大连工业在大连经济中的分量,也是对大连现实经济形成缺乏清醒的思维和阐发”,李永金强调。

  副市长王承敏暗示,大连的方针是“五年内要使工业产值、工业添加值翻一番。”“十五”期间,大连工业要由保守运营体系体例为主、劣势名牌产物不凸起、集中度不敷的企业群,改变为初步成立了现代企业轨制、具有必然自主学问产权和出名品牌、有较强合作力的企业群。

  在一次全市工作会议上,李永金要求“对涉及到大连将来5年城市成长后劲的工业项目,大师都全力以赴地扶一把,支撑多一点,攻讦责备少一点。”他语重心长地说:“由于这不是支撑哪一小我,而是支撑大连整个经济的成长。”

  一位大连市工业部分的官员对记者说,在青岛,你能够不晓得市长是谁,但你必定晓得海尔海信,晓得张瑞敏;但在大连,你可能晓得我们有过一位很是优良的市长,但你必定说不出我们有什么出名品牌。大连不只要做城市品牌,还要做青岛那样的品牌城市--大连与青岛,在这个问题上相向而行。

  大连的转型仍然具有辩论。有人说,区分打算经济与市场经济,从当局本能机能定位看,无限当局与无限当局是个分水岭。无限当局的本能机能在经济范畴的次要特征就是“当局经济”成长模式。从“航空母舰”到“单打冠军”都是“当局经济”的产品,而无限当局,理解得最为深刻而且身体力行。从这个意义上说,大连的“市长经济”倒应是真正的“市场经济”,而青岛标榜的“市场经济”,并没有脱节当局经济的老套路。

  可是青岛的成功申明,当局经济在经济形态和社会布局转型期内大有市场,特别是在国有本钱存量占绝对比重的城市里。那么,大连向青岛进修,事实是前进仍是倒退?

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